Особой экономической зоне в Зеленограде 20 лет.

Особой экономической зоне в Зеленограде 20 лет. Как ОЭЗ «Зеленоград» стала «Технополисом Москва» и почему получилось не сразу

18 января 2006 года правительства России и Москвы подписали соглашение о создании в столице особой экономической зоны технико-внедренческого типа — тогда её называли ОЭЗ «Зеленоград».

✹ Сохранить советский задел в новых условиях

Однако этот проект появился раньше — он вырос из многолетней специализации города на электронике и цепочке местных постсоветских проектов по поддержке технологического бизнеса. Именно эта среда в итоге сделала ОЭЗ жизнеспособной.

Свою инновационную инфраструктуру вокруг МИЭТа и предприятий микроэлектроники строили с начала 90-х. В 1991 году в МИЭТе создали Зеленоградский научно-технологический парк. В 1998-м — Зеленоградский инновационно-технологический центр (ЗИТЦ), позже — проекты инновационного комплекса и «технологической деревни» как площадки для лабораторий и малых компаний. В 2000 заработал «Технопарк-Зеленоград»: его тогда прямо описывали как ответ на развал оборонных заказов — когда на базе прежних предприятий появлялись малые «творческие коллективы», пытавшиеся выйти на гражданский рынок.

Так что ОЭЗ задумывалась не как попытка придумать городу новую экономику, а как «ускоритель» уже существующей специализации Зеленограда.

✹ Неудачная конфигурация на старте

Через полгода после создания ОЭЗ утвердили перечень мероприятий и объектов для обустройства ОЭЗ «Зеленоград»: дороги, инженерные сети, реконструкции, мосты и развязки — всё, что делает промышленную площадку пригодной для реального строительства.

Однако в первые годы развитие ОЭЗ упёрлось в типичную российскую проблему больших программ: ответственность и деньги разложены по разным уровням власти. Для развития ОЭЗ приняли модель, при которой внутриплощадочные инженерные сети финансируются из федерального бюджета, а Москва делает городские объекты — подъездные дороги, развязки и мосты, которые нужны и ОЭЗ, и городу. С этого момента началась рассинхронизация.

✹ Пробуксовка проекта

К 2011 году ОЭЗ уже успела получить репутацию места, где много разговоров и мало результата. Хотя много объектов строилось, со стороны казалось, что «ничего не происходит».

В 2014 году Счётная палата заявляла о неэффективном расходовании 2,75 млрд рублей при создании инфраструктуры ОЭЗ в Зеленограде. Среди причин называли отсутствие проработанной концепции развития, нарушения при проектных и строительно-монтажных работах.

К 2015 в Алабушево появляются первые резиденты, готовые работать. Хотя они продолжали сталкиваться с бюрократическими проблемами, мешающими подключиться к инженерной инфраструктуре.

Параллельно всплыла ещё одна хроническая проблема: часть компаний получали статус резидента ОЭЗ «на всякий случай»: застолбили участки, а деятельность не вели. Префектура предупреждала: неактивные участники начнут терять статус резидента и земельные участки.

✹ Перезапуск

Город явно готовил почву для перезапуска проекта. И в 2016 году управление ОЭЗ перешло от федеральной структуры к Москве. Проект стал городской промышленной политикой — с другими темпами, приоритетами и механизмами развития.

В 2017 году ОЭЗ переименовывали в «Технополис Москва» — чтобы использовать уже раскрученное у инвесторов название технополиса в Печатниках как общий бренд для объединённой зоны.

Сегодня для Зеленограда ключевой площадкой в составе ОЭЗ считается «Алабушево»: это уже не поле с «забором и котлованом», а обустроенная городская территория с промышленными корпусами, дорогами, общественными пространствами — и предприятиями, которые уже выпускают продукцию.

Сейчас в Зеленограде четыре площадки «Технополиса»: «Алабушево», «МИЭТ», «Микрон» и «Ангстрем». В сумме это почти 200 га территории и почти 700 тысяч м² производственной и общественно-деловой недвижимости. Здесь создано более 12 тысяч рабочих мест, а общий объём заявленных инвестиций — около 180 млрд рублей.

И это не финальная конфигурация: город уже объявил о расширении ОЭЗ. На новой площадке в 28 га планируют построить более 370 тысяч кв. м промышленной и общественно-деловой инфраструктуры (в приоритете — проекты по микроэлектронике). Так что у зеленоградской ОЭЗ есть куда расти, хотя для поддержания таких же темпов на следующие 20 лет нужны новые площадки для развития.