Финансирование приходов и услуги меняют Буганду, голосуют за НРМ

КАМПАЛА, Уганда — Когда угандийцы проголосовали в январе 2021 года, Национальное движение сопротивления понесло тяжелые потери в Буганде, регионе, который исторически определял результаты национальных выборов. Президент Йовери Мусевени получил 35,91% голосов по всей стране, но центральная Уганда обеспечила решающее преимущество оппозиционной Платформе национального единства на фоне экономической напряженности, ограничений, вызванных Covid-19, и неудовлетворенности государственными услугами.

В округе Буйкве Мусевени получил 32,5% голосов по сравнению с 65,1% у партии НУП. Округ Вакисо, самый популярный в стране, набрал 21,8% голосов НРМ и 75,7% голосов оппозиции. Аналогичные результаты были зафиксированы в Мпиги, Бутамбале, Калунгу и Китерре, в то время как НРМ сохранил незначительные победы в таких округах, как Мубенде, Кьянкванзи и Кбога.

Представители партии заявили, что потери отражают гнев избирателей по поводу длительных карантинов, потери рабочих мест, земельных споров и слабого доступа к здравоохранению, образованию и инфраструктуре. Явка снизилась в нескольких районах, особенно в городских и пригородных районах.

Пять лет спустя схема голосования изменилась.

На выборах в январе 2026 года Мусевени увеличил свою долю голосов в стране до 49,25%, и НРМ восстановило поддержку на большей части территории Буганды. Округа, которые активно проголосовали за оппозицию, увеличили президентские баллы правящей партии, а также выиграли гонки в парламенте и местных органах власти.

Буйкве отдал НРМ более 55% президентских голосов. В Вакисо партия увеличила свою долю примерно до 45% и получила несколько ключевых мест. Киотера и Калунгу, которые отвергли НРМ в 2021 году, вернули правящей партии большинство.

Лидеры НРМ заявили, что этот сдвиг последовал за переоценкой после поражения в 2021 году.

«Мы признали поражение и диагностировали проблему», — сказала Роуз Намаянья Нсереко, заместитель генерального секретаря партии.

Намаянджа сказал, что быстрый рост населения, урбанизация и рост бедности в Буганде опережают предоставление услуг. По данным правительства, к 2024 году население Вакисо оценивается примерно в 3,4 миллиона человек.

Партия заменила краткосрочные предвыборные структуры постоянными группами на уровне деревень, состоящими из партийных кадров, бывших местных районных комиссаров и местных лидеров. Перед командами была поставлена ​​задача напрямую привлечь избирателей и объяснить правительственные программы на уровне приходов.

В центре усилий была Модель развития приходов, правительственная программа, которая направляет оборотные средства домохозяйствам на деятельность, приносящую доход.

В Буйкве данные округа показывают, что к 2025 году 9746 из 137 920 домохозяйств получили в общей сложности 9,5 миллиардов шиллингов. Явка избирателей выросла с 55,7% в 2021 году до примерно 65% в 2026 году, а список избирателей расширился до более чем 276 000.

В Вакисо уровни финансирования были скорректированы с учетом плотности населения, при этом ассигнования увеличились до 300 миллионов шиллингов на приход. Более 47 000 домохозяйств получили в общей сложности 45,3 миллиарда шиллингов. Представители партии заявили, что финансирование направлено на городскую бедность и безработицу среди молодежи — факторы, которые привели к поддержке оппозиции в 2021 году.

В преимущественно сельских районах охват был выше. Кьянкванзи раздал около 36 миллиардов шиллингов более чем 36 000 домохозяйств, что составляет более половины всех домохозяйств округа. Доля голосов NRM там увеличилась примерно до 70%. Кибога выплатил 18 миллиардов шиллингов более чем 18 000 домохозяйствам, что увеличило узкую победу в 2021 году.

Данные по округам показывают аналогичные тенденции в Кассанде, Митьяне, Ракаи, Лвенго, Мпиги, Бутамбале и Накасеке, где расширение финансирования приходов совпало с улучшением результатов выборов для НРМ.

Приходскую программу дополнила «Эмиога» — правительственная инициатива по поддержке сберегательно-кредитных кооперативов. В Вакисо 559 кооперативов, насчитывающих более 36 000 членов, получили 15,9 миллиардов шиллингов. В Буйкве зарегистрировано 54 кооператива, насчитывающих около 14 286 членов, финансируемых на 2,2 миллиарда шиллингов. По данным правительства, сопоставимые ассигнования были сделаны по всей центральной Уганде.

НРМ также расширило инвестиции в социальные услуги. Правительственные данные свидетельствуют о новых или модернизированных начальных средних школах в округах Мубенде, Кьянкванзи, Кибога, Кассанда, Митьяна и Ракай. Вакисо добавил 27 школ всеобщего среднего образования, в которых обучается более 41 000 учащихся.

Во всем регионе была модернизирована инфраструктура здравоохранения. Вакисо расширил помещения нижнего уровня и усилил справочные службы, включая кислородную инфраструктуру. Новые или модернизированные медицинские центры III были зарегистрированы в Буйкве, Кассанде, Ракаи и Накасеке, что позволило устранить пробелы, выявленные во время пандемии COVID-19.

Согласно отраслевым данным, охват водой увеличился в большинстве районов, превысив 90% в Вакисо, Ракаи, Мпиги и Накасеке. Расширение электросетей охватило все районы, при этом дополнительные подключения запланированы в оставшихся недостаточно обслуживаемых районах.

Оппозиционные партии вышли на выборы 2026 года разделёнными. По мнению партийных чиновников и аналитиков, внутренние разногласия внутри ПНЕ ослабили координацию на районном уровне.

«Мы проглотили свою гордость и вернулись к чертежной доске», — сказал Годфри Киванда, вице-председатель NRM.

Активист оппозиции Денис Шекабира обвинил правящую партию в использовании правительственных программ для воздействия на избирателей. Чиновники НМП отвергли это утверждение, заявив, что эти программы носят национальный характер, а не связаны с выборами.

Некоторые избиратели назвали одним из факторов дезорганизацию оппозиции. Кэтрин Набаванука, избирательница из Буганды, сказала, что разногласия внутри оппозиционных партий повлияли на доверие среди их сторонников.

В Буганде, где электоральное поведение часто отслеживало доступ к услугам и экономические условия, результаты 2026 года отразили сдвиг, вызванный финансированием на уровне приходов и видимыми улучшениями в реализации, а не предвыборной риторикой.