Белгородский сектор индивидуального жилищного строительства покажет России пример порядка  

Госдума рассмотрит законопроект, который в случае принятия существенно изменит правила на рынке земли и индивидуального жилищного строительства (ИЖК). Законодательные инициативы также должны сократить количество незарегистрированных объектов индивидуального жилищного строительства и земельных участков, границы которых не определены. «Абирег» изучил законопроект и опыт Белгородской области, оказавшейся пионером не только в строительстве частных домов, но и в вопросах законодательного регулирования загородной недвижимости.

В пояснительной записке к документу приводится статистика, согласно которой практически в каждом регионе от 1000 до 5000 объектов индивидуальной жилой постройки не зарегистрированы на кадастровом учете и не зарегистрированы как жилые дома, хотя граждане активно ими пользуются. Это означает, что владельцы жилой недвижимости не являются юридическими собственниками, поскольку не имеют зарегистрированных прав собственности. Нередки случаи использования земельных участков не по прямому назначению, например, вместо жилых домов строятся магазины, турбазы и другие коммерческие объекты.

С одной стороны люди пытаются сэкономить на налогах, но с другой – создают угрозу безопасности своих законных прав. Законопроект должен закрыть все эти лазейки. Предлагается обязать владельца здания купить землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, а после завершения строительства поставить здание на государственный кадастровый учет и зарегистрировать права на него. При внесении сведений о ранее зарегистрированной недвижимости предлагается предоставить межевой и технический планы.

Земельный участок невозможно продать без межевания, поскольку основной характеристикой будет расположение его границ. Отсутствие таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости фактически не позволяет государству обеспечить учет земельных ресурсов, преимущественно по площади земель, находящихся в собственности частных лиц и в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, законопроект даст властям возможность приостановить регистрацию перехода права собственности на участок, границы которого не определены в реестре.

В Белгородской области такие случаи редки, поскольку здесь сектор индивидуального жилищного строительства изначально развивался через регионального земельного оператора. А с 2004 года большинство земельных участков, проданных под индивидуальное жилищное строительство физическим лицам, имели как ограничение сроков строительства, так и запрет на отчуждение до постановки дома на кадастровый учет. Региональный оператор также контролирует выполнение обязательств граждан.

“Тема жилых массивов индивидуального жилищного строительства, в которых проживают граждане, но зарегистрированные права и регистрация в государственном кадастровом реестре не обеспечены, не распространена и не имеет значения для Белгородской области”, – Минимущество . и Country Relations ответили «Абирег».

В ответ на запрос отмечается, что правительство Белгородской области реализовало комплекс мер совместно с организациями, предоставляющими ресурсы. Результатом взаимодействия с ними стало то, что одним из условий заключения договоров с гражданином на технологическое присоединение к электрическим сетям, газу, водоснабжению и водоотведению является наличие зарегистрированных прав на объекты индивидуального жилищного строительства.

Генеральный директор АО “Белгородская ипотечная корпорация” Павел Деревянко позитивно оценивает законодательные инициативы.

«Предлагаемые изменения являются цивилизованным подходом государства в построении отношений с гражданами как собственниками недвижимости, направленным на сохранение баланса интересов сторон. Собственник получил земельный участок для строительства дома, поэтому он обязан выполнить условия регистрации и зарегистрировать построенный дом на кадастровом учете. И в данном случае это не только формирование налоговой базы, но и возможность защитить свои права, в том числе рассчитывать на компенсацию в случае утраты объекта. Более того, сейчас в рамках нашей деятельности по развитию территорий индивидуального жилищного строительства при планировании программ по обеспечению инженерными коммуникациями, дорогами и социальными объектами приоритет в очереди отдается микрорайонам с наибольшим количеством введенных в эксплуатацию домов. Инициируя изменения в законодательстве, государство в первую очередь заботится о защите прав и интересов самих собственников», — говорит Павел Деревянко.

Много делается для развития индивидуального жилищного строительства по инициативе губернатора Вячеслава Гладкова, и ответом на эти законодательные инициативы является рост спроса на участки, даже несмотря на оперативную ситуацию. Таким образом, по итогам первого квартала 2024 года БИК продал на 60% больше земельных участков, чем за аналогичный период прошлого года.